稀土產(chǎn)業(yè)-中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略透析_研究報(bào)告

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中研網(wǎng)訊：

2010-2015年中國(guó)大氣污染防治市場(chǎng)投資商機(jī)與價(jià)值

【出版日期】 2010年12月【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【

2010-2015年中國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

【出版日期】 2010年12月【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150個(gè)

2010-2015年中國(guó)鐵鈦精礦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

【出版日期】 2010年12月【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150個(gè)

2010-2015年中國(guó)鉛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展

【出版日期】 2010年12月【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 150個(gè)

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　　世界正從擺脫最嚴(yán)重金融危機(jī)的“合作”期步入“不合作”時(shí)代。除近期的“貿(mào)易戰(zhàn)”和“貨幣戰(zhàn)”之外，資源已成為又一斗爭(zhēng)領(lǐng)域。近期中國(guó)受到故意操縱稀土出口及破壞自由貿(mào)易的指責(zé)。10月，日本駐中國(guó)大使召集美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)和韓國(guó)大使，向中國(guó)施壓以令其放寬稀土出口控制。針對(duì)中國(guó)的“稀土戰(zhàn)”大幕已開(kāi)啟。

　　【中國(guó)在滿足全球的稀土需求】

　　2009年，中國(guó)的稀土儲(chǔ)量為3,600萬(wàn)噸，占全球總量的36%，產(chǎn)量為12萬(wàn)噸，占全球總產(chǎn)量的97%。盡管美國(guó)、俄羅斯和澳大利亞的稀土儲(chǔ)量占比分別為13%、19%和3.6%，但其產(chǎn)量卻為零。印度的儲(chǔ)量占世界總量的3%，但其產(chǎn)量?jī)H占2%。2009年中國(guó)的稀土總出口約為7萬(wàn)噸，其中2萬(wàn)噸為走私出口。美國(guó)和日本稀土進(jìn)口的90%以上來(lái)自中國(guó)。中國(guó)一直在滿足全球的稀土需求，而其他國(guó)家卻通過(guò)不生產(chǎn)的方式在保護(hù)自己的資源，但中國(guó)卻沒(méi)有稀土方面的定價(jià)權(quán)。

　　中國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，隨著對(duì)稀土重要性的認(rèn)識(shí)日益增強(qiáng)，中國(guó)2009年的稀土出口為5萬(wàn)噸，在2010將稀土出口配額削減至3萬(wàn)噸。自2006年中國(guó)首次削減稀土出口以來(lái)，這樣大幅度削減稀土出口量還是第一次。理論上，中國(guó)有權(quán)像其他資源壟斷國(guó)家那樣管理自己的稀土資源，中國(guó)并未違反世界貿(mào)易組織規(guī)則。但在現(xiàn)實(shí)中中國(guó)卻受到其各貿(mào)易伙伴國(guó)家的強(qiáng)烈批評(píng)，最主要的原因是這些國(guó)家已經(jīng)習(xí)慣于依賴中國(guó)的廉價(jià)資源產(chǎn)品。

　　【美國(guó)立場(chǎng)均衡日本立場(chǎng)強(qiáng)硬】

　　美國(guó)的稀土儲(chǔ)量占世界總量的13%，但美國(guó)已停止了稀土生產(chǎn)，并自2007年起轉(zhuǎn)向中國(guó)的稀土出口。奧巴馬政府一直在關(guān)注中國(guó)是否已停止向美國(guó)裝運(yùn)的各種報(bào)告，從而增加了中美關(guān)系在各種問(wèn)題包括外匯政策上的額外壓力。另一方面，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓近期呼吁美國(guó)及其伙伴國(guó)家降低對(duì)中國(guó)稀土出口的依賴，原因是如此依賴這些資源也許會(huì)導(dǎo)致“自然災(zāi)害”或“其他各種事件”�？傊�，美國(guó)的立場(chǎng)相對(duì)均衡，原因是奧巴馬政府和中國(guó)政府的高級(jí)官員們非常清楚雙邊經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略關(guān)系的重要性，并且不會(huì)做出過(guò)度反應(yīng)。

　　日本的立場(chǎng)則更為簡(jiǎn)單直接，選擇公開(kāi)展示與中國(guó)的沖突。日本資源匱乏，因此不得不嚴(yán)重依賴從中國(guó)進(jìn)口。值得注意的是，日本從中國(guó)進(jìn)口的稀土不僅用來(lái)滿足其自身生產(chǎn)需求，也將稀土放入大海作為資源儲(chǔ)備，這足夠其約20年的消耗。日本對(duì)中國(guó)控制出口的指責(zé)沒(méi)有任何理由，特別是考慮到中國(guó)當(dāng)前的儲(chǔ)量?jī)H能滿足自己15-20年的需求。

　　【日本正尋找新的戰(zhàn)略伙伴】

　　日本已積極行動(dòng)尋找新的戰(zhàn)略伙伴，以確保其未來(lái)的稀土需求。早在2009年1月，日本已找到越南為日本提供穩(wěn)定長(zhǎng)期的稀土供應(yīng)，原因是是越南的萊州和安沛省的資源相對(duì)充裕。越南Dong Pao的礦產(chǎn)儲(chǔ)量最早能夠在2011年開(kāi)始生產(chǎn)，并將為日本每年供應(yīng)5,000噸稀土，這約占日本需求量的1/5-1/4。昭和電工這樣的日本企業(yè)也投資在越南興建稀土加工廠。

　　除越南外，日本也在哈薩克斯坦進(jìn)行稀土投資，其將于2011年投產(chǎn)。日本目前也在討論蒙古國(guó)稀土勘探的問(wèn)題。近期，日本和印度一直在討論印度向日本開(kāi)放稀土市場(chǎng)以及吸引日本企業(yè)投資于印度稀土行業(yè)的熔煉和加工，這將有助于提升印度稀土產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。除合作之外，日本也在發(fā)展獲得稀土資源的其他替代方法或?qū)ふ蚁⊥恋奶娲贰?/P>

　　【中國(guó)對(duì)國(guó)際指責(zé)的回應(yīng)】

　　面對(duì)國(guó)際社會(huì)對(duì)稀土問(wèn)題的壓力，中國(guó)總理溫家寶在出席10月6日中歐工商峰會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)稱，中國(guó)不是為了政治上討價(jià)還價(jià)的能力控制稀土出口，而是中國(guó)有必要控制出口，以確保未來(lái)中國(guó)自身對(duì)這種稀有資源需求的穩(wěn)定供應(yīng)。

　　中國(guó)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)稀土行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由于中國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，并且目前正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，很多領(lǐng)域?qū)ο⊥恋男枨蟛粩嗌仙１热�，就�?guó)家安全而言，稀土對(duì)國(guó)家安全導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的，對(duì)綠色能源的風(fēng)力渦輪機(jī)和汽車混合電池來(lái)說(shuō)也至關(guān)重要，稀土也是多樣化產(chǎn)品所需的。除經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全的影響之外，稀土存在于中國(guó)荒地中的事實(shí)也意味著，稀土資源的攫取將給中國(guó)的環(huán)境帶來(lái)巨大的損害。因此，中國(guó)為實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展而對(duì)稀土生產(chǎn)、開(kāi)采和貿(mào)易進(jìn)行控制是很重要的。

　　【中國(guó)的稀土戰(zhàn)略逐漸明晰】

　　中國(guó)的稀土市場(chǎng)正面臨產(chǎn)能過(guò)剩以及中國(guó)以低價(jià)出售資源的問(wèn)題。與1998年相比，中國(guó)現(xiàn)在的出口量已經(jīng)翻了十倍，但其價(jià)格卻下降了36%。除無(wú)序開(kāi)采和熔煉之外，技術(shù)落后也是中國(guó)缺乏定價(jià)權(quán)的一個(gè)主要原因。比如，出口到日本的稀土產(chǎn)品屬于低附加值的產(chǎn)品。而這些產(chǎn)品在日本進(jìn)行加工之后又以更高的價(jià)格再銷往中國(guó)，表明中國(guó)處在整個(gè)價(jià)值鏈的低端。越來(lái)越多的外國(guó)企業(yè)日益加大其在中國(guó)稀土資源豐富地區(qū)的投資，在進(jìn)行初步加工之后，其產(chǎn)品被送往國(guó)外進(jìn)行進(jìn)一步的加工。

　　中國(guó)已經(jīng)在討論實(shí)施《2009-2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的問(wèn)題。根據(jù)這些規(guī)劃，從2009年到2015年，中國(guó)稀土的生產(chǎn)規(guī)模將達(dá)到每年13萬(wàn)噸到15萬(wàn)噸，而熔煉和分離企業(yè)的產(chǎn)量將達(dá)到約12萬(wàn)噸到15萬(wàn)噸的水平。中國(guó)將建立稀土開(kāi)采和生產(chǎn)方面的“專家評(píng)估體系”。

　　中國(guó)商務(wù)部也正在調(diào)整稀土出口政策，計(jì)劃未來(lái)每年出口量限制在3.5萬(wàn)噸以下。中國(guó)也將嚴(yán)格控制稀土的走私活動(dòng)。

　　中國(guó)將對(duì)100家稀土分離企業(yè)進(jìn)行重組，到2015年將該數(shù)量減至20家，從而提升稀土企業(yè)在市場(chǎng)中的潛力和競(jìng)爭(zhēng)力。從2009年至2015年，中國(guó)將不會(huì)批準(zhǔn)任何稀土開(kāi)采許可證，并對(duì)已獲得許可的企業(yè)進(jìn)行基于技術(shù)設(shè)備、環(huán)境保護(hù)及管理原則的評(píng)估。在這一過(guò)程中，落后產(chǎn)能將會(huì)被淘汰。到2015年，加工型稀土產(chǎn)品的產(chǎn)量估計(jì)將占到世界總量的70%，從而提升中國(guó)稀土行業(yè)向整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的更高端位置邁進(jìn)。中國(guó)也會(huì)鼓勵(lì)表現(xiàn)好的企業(yè)在交易所上市，以解決融資問(wèn)題。

　　此外，中國(guó)將針對(duì)進(jìn)入中國(guó)稀土行業(yè)的外國(guó)企業(yè)設(shè)定更高的入行門檻。我們認(rèn)為，中國(guó)很有可能不允許外商獨(dú)資企業(yè)進(jìn)軍中國(guó)稀土行業(yè)，但生產(chǎn)稀土產(chǎn)品的合資企業(yè)仍有可能獲得批準(zhǔn)，不過(guò)將對(duì)稀土開(kāi)采和相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行限制。

　　在規(guī)劃中國(guó)稀土行業(yè)可持續(xù)性增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)正跟隨美國(guó)和日本為稀土等稀有金屬建立自身的儲(chǔ)備體系，并建立特殊基金以支持稀土技術(shù)的發(fā)展。

　　總之，稀土方面的競(jìng)爭(zhēng)始終存在。隨著對(duì)稀土重要性的認(rèn)識(shí)日益增強(qiáng)，中國(guó)從2006年起已開(kāi)始降低出口量。今年大規(guī)模削減出口成為目前各國(guó)激烈爭(zhēng)論的催化劑。中國(guó)稀土行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展將提升中國(guó)在全球市場(chǎng)中的定價(jià)權(quán)。中國(guó)是時(shí)候從經(jīng)濟(jì)、國(guó)家安全和環(huán)境目的來(lái)考慮出臺(tái)恰當(dāng)?shù)南⊥琳摺Ｎ覀冋J(rèn)為，盡管面臨來(lái)自其他國(guó)家的壓力，但中國(guó)會(huì)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)稀土政策的目標(biāo)，以在全球市場(chǎng)獲得更多話語(yǔ)權(quán)。

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中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略透析